- Главная >
- Публикации >
- Научный аспект >
- ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ – ЗАЛОГ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ – ЗАЛОГ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
27 Июня 2007
Григорий Элькин, кандидат экономических наук, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии,
Валерий Капашин, доктор технических наук, начальник Управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия,
Борис Пункевич, доктор физико-математических наук, профессор, Заслуженный метролог РФ, академик Метрологической академии РФ, генеральный директор ОАО ФНТЦ «Инверсия»,
Евгений Загребин, кандидат технических наук, доцент, заместитель генерального директора ОАО ФНТЦ «Инверсия» по научной работе,
Василий Фокин, кандидат технических наук, доцент, начальник отдела систем менеджмента организаций ОАО ФНТЦ «Инверсия».
Наличие на территории страны значительных запасов химического оружия (ХО), их временное хранение и поэтапное уничтожение на специальных объектах представляет потенциальную угрозу не только для персонала объектов, но и для окружающей среды и проживающего вблизи объектов населения. Поэтому основной задачей федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» является создание и обеспечение безопасного функционирования объектов по уничтожению ХО. А это, прежде всего, обеспечение безопасности, предотвращение возможного загрязнения окружающей среды хранящимися и уничтожаемыми токсичными химикатами, продуктами их деструкции (детоксикации) и другими сопутствующими вредными веществами.
Эффективность природоохранной деятельности на объекте определяется степенью ее соответствия предъявляемым требованиям природоохранных нормативных актов. Такой подход к организации и проведению природоохранной деятельности является традиционным и до сих пор широко распространен на предприятиях России. Однако в настоящее время вполне возможно значительно повысить уровень эффективности обеспечения экологической безопасности. Этому будет способствовать внедрение хорошо зарекомендовавшего себя в мире современного системного подхода к управлению природоохранной деятельностью.
На объектах по уничтожению ХО применяются и реализуются соответствующими подразделениями такие организационно-технические решения в области природоохранной деятельности, которые уже показали положительные результаты в соблюдении предъявляемых экологических требований. Вместе с тем представляется целесообразным, с целью повышения обоснованности принятия решений по дальнейшему снижению негативных воздействий на окружающую среду, создание такой управленческой системы, которая охватывает все подразделения объекта и, соответственно, весь персонал от руководства до каждого работника. Созданная и внедренная на объекте система, является частью системы административного управления предприятием. Ее функционирование обеспечивается документально установленными процедурами и позволяет, как показывает мировая практика и имеющийся опыт предприятий в России, обеспечить экологически оптимальный результат природоохранной деятельности при хранении и уничтожении ХО. Такой путь решения экологических задач в настоящее время признан в мире наиболее эффективным. Это – экологический менеджмент (управление деятельностью по охране окружающей среды) на предприятиях и в организациях, содержание и процедуры которого закреплены в разработанных международных стандартах ИСО серии 14000, принятых в России в 1998 г. в качестве национальных стандартов ГОСТ Р ИСО серии 14000.
В соответствии с указанными стандартами повышение эффективности деятельности по охране окружающей среды достигается за счет внедрения на предприятии системы управления окружающей средой (СУОС), как составной части системы административного управления.
Возможность повышения эффективности природоохранной деятельности и, соответственно, уровня экологической безопасности объектов по хранению и уничтожению ХО при внедрении СУОС обусловлена тем, что такие системы являются, прежде всего, управленческими (менеджерскими). Их роль состоит в улучшении всей системы административного управления, особенно в области управления природоохранной деятельностью, в обеспечении экологической безопасности, в повышении эффективности этой деятельности. Создание и внедрение СУОС придает природоохранной деятельности системный характер, реализуемый на основе процессного подхода, хорошо зарекомендовавшего себя на десятках тысяч предприятий во многих странах мира.
Созданные в соответствии с данными стандартами СУОС, являются инструментом, гарантирующим выполнение требований законодательных, нормативных документов, способствующим повышению экологической безопасности функционирования предприятий. Представляется целесообразным и актуальным применить накопленный опыт обеспечения экологической безопасности и эффективного ведения природоохранной деятельности в соответствии со стандартами ИСО серии 14000 на объектах химического разоружения, как потенциально опасных.
Впервые данное направление природоохранной деятельности в сфере химического разоружения реализуется с 2006 г. на объекте 1203 по уничтожению химического оружия в городе Камбарка Удмуртской Республики. Специфика создания СУОС на данном объекте обусловлена, прежде всего, выполнением требований по мониторингу и измерениям основных параметров и характеристик технологических процессов и видов деятельности, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду. Реализация этих требований обеспечивает получение достоверной информации по воздействиям на окружающую среду, выраженной в количественных показателях. Такого рода информация является основой для идентификации важных экологических аспектов деятельности предприятия, обоснования целей и задач в СУОС, оценки достигнутых результатов, а также оценку эффективности функционирования системы.
Мониторинг и измерения должны быть метрологически обеспечены. Особенности метрологического обеспечения мониторинга и измерений при уничтожении ХО на объекте 1203 по уничтожению ХО обусловлены специфическими свойствами люизита – уничтожаемого отравляющего вещества (ОВ), количественные характеристики содержания которого подлежат оценке по результатам измерений в различных объектах окружающей среды. К таким особенностям относятся:
- смертельное токсическое воздействие супермалых количеств на живые организмы;
- смертельная опасность контакта человека с зараженными средствами измерений, используемыми для качественного и количественного химического анализа ОВ.
Эти особенности приводят к необходимости проведения работ, в том числе и при выполнении измерений, с незначительными количествами химикатов (люизита и продуктов его деструкции) в связи с установленными низкими предельно-допустимыми концентрациями вещества в объектах окружающей среды, а также к выполнению ряда работ с отравляющим веществом, в том числе пробоподготовки и измерений, с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи.
Объектами химико-аналитического контроля при уничтожении люизита в целях мониторинга состояния окружающей среды являются:
- воздух – в помещениях хранения, в рабочей, промышленной, санитарно-защитной зонах объекта 1203;
- вода – сточная, дождевая, паводковая и водоемов в зоне защитных мероприятий;
- почва – промышленной, санитарно-защитной зон и зоны защитных мероприятий;
- вентиляционные выбросы;
- реакционные массы и отходы производства.
Контроль за воздействием на окружающую среду и ее мониторинг выполняются в соответствии с аттестованными ОАО ФНТЦ «Инверсия» методиками выполнения измерений (МВИ) содержания люизита и продуктов его деструкции.
Ниже, в таблице, приведены данные из раздела «1-ХО» Федерального реестра МВИ, характеризующие возможности по выполнению измерений показателей основных экологических аспектов и их воздействий на объекты окружающей среды.
Как следует из представленных в таблице данных, существующие методики выполнения измерений позволяют осуществлять на объекте мониторинг и контроль за наличием в окружающей среде сверхмалых количеств химикатов.
Полученные результаты выполненных измерений обобщаются в Реестре экологических аспектов, являющемся основой исходных данных для формирования экологической политики объекта 1203 УХО, обоснования целей и задач в СУОС, планирования природоохранной деятельности и оценки эффективности системы.
Началом создания СУОС на объекте послужила разработка проекта национального стандарта «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по созданию, внедрению и обеспечению функционирования на объектах по уничтожению химического оружия». Стандарт вводится в действие с 1.01.2008 г. как ГОСТ Р 52724-2007. Положения данного стандарта использованы при создании СУОС на объекте 1203.
Разработка (проектирование) СУОС на объекте 1203 проведена рабочей группой специалистов ОАО ФНТЦ «Инверсия», имеющих значительный опыт в создании систем менеджмента на многих предприятиях России, в том числе на потенциально экологически опасных объектах. Работа по созданию и обеспечению функционирования СУОС на объекте 1203 проводилась в три этапа:
- проведение экологического аудита с целью получения необходимых исходных данных для создания системы и обоснования целевых и плановых экологических показателей (экологических целей и задач);
- разработка руководящих документов системы – руководства по управлению окружающей средой и документированных процедур СУОС;
- внедрение СУОС на объекте 1203.
На первом этапе в ходе экологического аудита рабочей группой ОАО ФНТЦ «Инверсия» совместно со специалистами отдела охраны окружающей среды объекта 1203 обобщены, систематизированы и проанализированы данные по воздействиям на окружающую среду и их показателям, включая возможные прогнозируемые аварийные ситуации и организацию реагирования на них. Полученные данные сгруппированы в Реестре экологических аспектов деятельности объекта и показателей их воздействий.
Несмотря на то, что все воздействия экологических аспектов на окружающую среду находятся в установленных надзорными органами пределах, в дальнейшем проведено ранжирование этих показателей по степени важности с целью идентификации наиболее существенных из них. Ранжирование проводилось с применением разработанной специалистами ОАО ФНТЦ «Инверсия» методики, позволяющей дать количественную оценку каждому показателю для их последующего сравнения по степени важности. Применяемая методика основана на квалиметрических методах анализа. К работе по оценке и ранжированию показателей экологических аспектов была привлечена назначенная руководством объекта 1203 группа компетентных в области охраны окружающей среды специалистов, включая представителей отдела охраны окружающей среды, метрологического отдела и аналитических лабораторий, задействованных в проведении мониторинга, контроля, оценок и измерений показателей воздействия объекта на окружающую среду.
В связи с тем, что для внедрения СУОС и обоснования целевых и плановых экологических показателей необходимы численные характеристики воздействий объекта 1203 на окружающую среду, важную роль в создании и обеспечении функционирования СУОС играют задействованные в получении этих данных аккредитованные аналитические лаборатории объекта и, прежде всего, лаборатория мониторинга окружающей среды (МОС) и информационно-аналитическая лаборатория (ИАЛ). Контроль загрязнений окружающей среды осуществляется по методикам выполнения измерений содержания загрязняющих веществ в природных средах, включая контроль наличия люизита и соединений мышьяка в вентиляционных выбросах, атмосферном воздухе, почве и воде.
На втором этапе проведена разработка и согласование руководящих документов СУОС. Разработаны документированные процедуры, направленные на выполнение требований к СУОС, установленных в ГОСТ Р ИСО 14001, Руководстве по управлению окружающей средой, Экологической политике объекта 1203 – основополагающем документе системы, а также других руководящих и распорядительных документах.
На третьем этапе осуществлено внедрение СУОС в структуру административного управления деятельностью объекта. Разработанные проекты документов прошли согласование с заинтересованными подразделениями и службами, введены в действие приказом начальника объекта 1203 и приняты к исполнению соответствующими должностными лицами. Экологическая политика доведена до сведения всего персонала объекта. Проведено обучение руководителей среднего звена объекта практическому применению документации СУОС.
На основе результатов оценки и ранжирования по степени важности показателей экологических аспектов, проведенных на первом этапе, разработаны и утверждены планирующие документы СУОС – Реестр важных экологических аспектов, Программа управления окружающей средой на 2007 год, содержащая основные целевые и плановые экологические показатели.
Разработанные документы содержат формы для регистрации данных, полученных в процессе мониторинга, оценок, измерений и проведения других мероприятий в процессе функционирования СУОС. Наличие таких данных позволяет осуществлять контроль за воздействиями объекта на окружающую среду, а также контроль и управление экологическим риском. В соответствии с требованиями стандарта такой контроль осуществляется при проведении внутренних аудитов СУОС. С этой целью из числа сотрудников объекта создана группа внутренних аудиторов СУОС. Основной задачей внутренних аудитов является своевременное выявление существующих и потенциальных несоответствий системы предъявляемым требованиям, что позволяет в дальнейшем провести корректирующие и предупреждающие действия по устранению причин их возникновения. Своевременное принятие мер по результатам внутреннего контроля деятельности на объекте по уничтожению ХО позволит избежать штрафных санкций за загрязнение окружающей среды. Полученные в ходе внутренних аудитов данные используются руководством объекта для проведения периодического анализа результативности и эффективности функционирования СУОС и определения путей улучшения экологических показателей деятельности объекта.
Систематизация природоохранной деятельности на объекте 1203 в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001 позволила повысить ее эффективность за счет объективного обоснования целевых экологических показателей на основе данных по всем аспектам взаимодействия с окружающей средой, принятия решений, основанных на фактических данных, вовлечения персонала объекта в решение экологических задач, стремления к постоянному улучшению. Внедрение СУОС повышает экологическую безопасность деятельности объекта 1203.
Опыт, полученный при внедрении СУОС на объекте 1203, целесообразно распространить и на другие объекты химического разоружения. Создание и внедрение таких систем позволит организовать природоохранную деятельность на объектах по принципу системного подхода, что в значительной мере способствует повышению ее эффективности и обеспечению соответственно экологической безопасности.
Валерий Капашин, доктор технических наук, начальник Управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия,
Борис Пункевич, доктор физико-математических наук, профессор, Заслуженный метролог РФ, академик Метрологической академии РФ, генеральный директор ОАО ФНТЦ «Инверсия»,
Евгений Загребин, кандидат технических наук, доцент, заместитель генерального директора ОАО ФНТЦ «Инверсия» по научной работе,
Василий Фокин, кандидат технических наук, доцент, начальник отдела систем менеджмента организаций ОАО ФНТЦ «Инверсия».
Наличие на территории страны значительных запасов химического оружия (ХО), их временное хранение и поэтапное уничтожение на специальных объектах представляет потенциальную угрозу не только для персонала объектов, но и для окружающей среды и проживающего вблизи объектов населения. Поэтому основной задачей федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» является создание и обеспечение безопасного функционирования объектов по уничтожению ХО. А это, прежде всего, обеспечение безопасности, предотвращение возможного загрязнения окружающей среды хранящимися и уничтожаемыми токсичными химикатами, продуктами их деструкции (детоксикации) и другими сопутствующими вредными веществами.
Эффективность природоохранной деятельности на объекте определяется степенью ее соответствия предъявляемым требованиям природоохранных нормативных актов. Такой подход к организации и проведению природоохранной деятельности является традиционным и до сих пор широко распространен на предприятиях России. Однако в настоящее время вполне возможно значительно повысить уровень эффективности обеспечения экологической безопасности. Этому будет способствовать внедрение хорошо зарекомендовавшего себя в мире современного системного подхода к управлению природоохранной деятельностью.
На объектах по уничтожению ХО применяются и реализуются соответствующими подразделениями такие организационно-технические решения в области природоохранной деятельности, которые уже показали положительные результаты в соблюдении предъявляемых экологических требований. Вместе с тем представляется целесообразным, с целью повышения обоснованности принятия решений по дальнейшему снижению негативных воздействий на окружающую среду, создание такой управленческой системы, которая охватывает все подразделения объекта и, соответственно, весь персонал от руководства до каждого работника. Созданная и внедренная на объекте система, является частью системы административного управления предприятием. Ее функционирование обеспечивается документально установленными процедурами и позволяет, как показывает мировая практика и имеющийся опыт предприятий в России, обеспечить экологически оптимальный результат природоохранной деятельности при хранении и уничтожении ХО. Такой путь решения экологических задач в настоящее время признан в мире наиболее эффективным. Это – экологический менеджмент (управление деятельностью по охране окружающей среды) на предприятиях и в организациях, содержание и процедуры которого закреплены в разработанных международных стандартах ИСО серии 14000, принятых в России в 1998 г. в качестве национальных стандартов ГОСТ Р ИСО серии 14000.
В соответствии с указанными стандартами повышение эффективности деятельности по охране окружающей среды достигается за счет внедрения на предприятии системы управления окружающей средой (СУОС), как составной части системы административного управления.
Возможность повышения эффективности природоохранной деятельности и, соответственно, уровня экологической безопасности объектов по хранению и уничтожению ХО при внедрении СУОС обусловлена тем, что такие системы являются, прежде всего, управленческими (менеджерскими). Их роль состоит в улучшении всей системы административного управления, особенно в области управления природоохранной деятельностью, в обеспечении экологической безопасности, в повышении эффективности этой деятельности. Создание и внедрение СУОС придает природоохранной деятельности системный характер, реализуемый на основе процессного подхода, хорошо зарекомендовавшего себя на десятках тысяч предприятий во многих странах мира.
Созданные в соответствии с данными стандартами СУОС, являются инструментом, гарантирующим выполнение требований законодательных, нормативных документов, способствующим повышению экологической безопасности функционирования предприятий. Представляется целесообразным и актуальным применить накопленный опыт обеспечения экологической безопасности и эффективного ведения природоохранной деятельности в соответствии со стандартами ИСО серии 14000 на объектах химического разоружения, как потенциально опасных.
Впервые данное направление природоохранной деятельности в сфере химического разоружения реализуется с 2006 г. на объекте 1203 по уничтожению химического оружия в городе Камбарка Удмуртской Республики. Специфика создания СУОС на данном объекте обусловлена, прежде всего, выполнением требований по мониторингу и измерениям основных параметров и характеристик технологических процессов и видов деятельности, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду. Реализация этих требований обеспечивает получение достоверной информации по воздействиям на окружающую среду, выраженной в количественных показателях. Такого рода информация является основой для идентификации важных экологических аспектов деятельности предприятия, обоснования целей и задач в СУОС, оценки достигнутых результатов, а также оценку эффективности функционирования системы.
Мониторинг и измерения должны быть метрологически обеспечены. Особенности метрологического обеспечения мониторинга и измерений при уничтожении ХО на объекте 1203 по уничтожению ХО обусловлены специфическими свойствами люизита – уничтожаемого отравляющего вещества (ОВ), количественные характеристики содержания которого подлежат оценке по результатам измерений в различных объектах окружающей среды. К таким особенностям относятся:
- смертельное токсическое воздействие супермалых количеств на живые организмы;
- смертельная опасность контакта человека с зараженными средствами измерений, используемыми для качественного и количественного химического анализа ОВ.
Эти особенности приводят к необходимости проведения работ, в том числе и при выполнении измерений, с незначительными количествами химикатов (люизита и продуктов его деструкции) в связи с установленными низкими предельно-допустимыми концентрациями вещества в объектах окружающей среды, а также к выполнению ряда работ с отравляющим веществом, в том числе пробоподготовки и измерений, с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи.
Объектами химико-аналитического контроля при уничтожении люизита в целях мониторинга состояния окружающей среды являются:
- воздух – в помещениях хранения, в рабочей, промышленной, санитарно-защитной зонах объекта 1203;
- вода – сточная, дождевая, паводковая и водоемов в зоне защитных мероприятий;
- почва – промышленной, санитарно-защитной зон и зоны защитных мероприятий;
- вентиляционные выбросы;
- реакционные массы и отходы производства.
Контроль за воздействием на окружающую среду и ее мониторинг выполняются в соответствии с аттестованными ОАО ФНТЦ «Инверсия» методиками выполнения измерений (МВИ) содержания люизита и продуктов его деструкции.
Ниже, в таблице, приведены данные из раздела «1-ХО» Федерального реестра МВИ, характеризующие возможности по выполнению измерений показателей основных экологических аспектов и их воздействий на объекты окружающей среды.
Наименование процесса, к которому относится загрязнитель | Контролируемый параметр | Методика выполнения измерений | Диапазон измерения |
1 | 2 | 3 | 4 |
Хранение и детоксикация люизита | Концентрация люизита в атмосферном воздухе, мг/м3 | Методика выполнения измерений массовой концентрации люизита в атмосферном воздухе населенных мест газохроматографическим методом с ПИД № 031-01-163-05 от 19.07.2005 | (0,2·10-5-2·10-5) мг/м3 |
Концентрация люизита в промышленных выбросах | Методика выполнения измерений массовых концентраций люизита в промышленных выбросах газохроматографическим методом с пламенно-фото-метрическим и масс-селективным детектированием № 031-01-090-03 | (1,0·10-6-1,0·10-3) мг/м3 | |
Концентрация мышьяка в промышленных выбросах, мг/м3 | Методика выполнения измерений массовой концентрации неорганических соединений мышьяка в промышленных выбросах фотометрическим методом № 031-01-190-05 до 8.12.2010 | (5·10-4-5,0) мг/м3 | |
Содержание оксида люизита в почве мг/кг | Методика выполнения измерений содержания оксида люизита в пробах почвы газохроматографическим методом с ПИД № 031-03-149-05 от 24.09.2004 | (2·10-2-2,0) мг/кг | |
Сбросы производственных стоков | Концентрация мышьяка, мг/дм3 | МВИ массовой концентрации мышьяка в воде фотометрическим методом № 031-02-008-05 от 18.11.05 | (2,5·10-2-50·10-2) мг/дм3 |
Как следует из представленных в таблице данных, существующие методики выполнения измерений позволяют осуществлять на объекте мониторинг и контроль за наличием в окружающей среде сверхмалых количеств химикатов.
Полученные результаты выполненных измерений обобщаются в Реестре экологических аспектов, являющемся основой исходных данных для формирования экологической политики объекта 1203 УХО, обоснования целей и задач в СУОС, планирования природоохранной деятельности и оценки эффективности системы.
Началом создания СУОС на объекте послужила разработка проекта национального стандарта «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по созданию, внедрению и обеспечению функционирования на объектах по уничтожению химического оружия». Стандарт вводится в действие с 1.01.2008 г. как ГОСТ Р 52724-2007. Положения данного стандарта использованы при создании СУОС на объекте 1203.
Разработка (проектирование) СУОС на объекте 1203 проведена рабочей группой специалистов ОАО ФНТЦ «Инверсия», имеющих значительный опыт в создании систем менеджмента на многих предприятиях России, в том числе на потенциально экологически опасных объектах. Работа по созданию и обеспечению функционирования СУОС на объекте 1203 проводилась в три этапа:
- проведение экологического аудита с целью получения необходимых исходных данных для создания системы и обоснования целевых и плановых экологических показателей (экологических целей и задач);
- разработка руководящих документов системы – руководства по управлению окружающей средой и документированных процедур СУОС;
- внедрение СУОС на объекте 1203.
На первом этапе в ходе экологического аудита рабочей группой ОАО ФНТЦ «Инверсия» совместно со специалистами отдела охраны окружающей среды объекта 1203 обобщены, систематизированы и проанализированы данные по воздействиям на окружающую среду и их показателям, включая возможные прогнозируемые аварийные ситуации и организацию реагирования на них. Полученные данные сгруппированы в Реестре экологических аспектов деятельности объекта и показателей их воздействий.
Несмотря на то, что все воздействия экологических аспектов на окружающую среду находятся в установленных надзорными органами пределах, в дальнейшем проведено ранжирование этих показателей по степени важности с целью идентификации наиболее существенных из них. Ранжирование проводилось с применением разработанной специалистами ОАО ФНТЦ «Инверсия» методики, позволяющей дать количественную оценку каждому показателю для их последующего сравнения по степени важности. Применяемая методика основана на квалиметрических методах анализа. К работе по оценке и ранжированию показателей экологических аспектов была привлечена назначенная руководством объекта 1203 группа компетентных в области охраны окружающей среды специалистов, включая представителей отдела охраны окружающей среды, метрологического отдела и аналитических лабораторий, задействованных в проведении мониторинга, контроля, оценок и измерений показателей воздействия объекта на окружающую среду.
В связи с тем, что для внедрения СУОС и обоснования целевых и плановых экологических показателей необходимы численные характеристики воздействий объекта 1203 на окружающую среду, важную роль в создании и обеспечении функционирования СУОС играют задействованные в получении этих данных аккредитованные аналитические лаборатории объекта и, прежде всего, лаборатория мониторинга окружающей среды (МОС) и информационно-аналитическая лаборатория (ИАЛ). Контроль загрязнений окружающей среды осуществляется по методикам выполнения измерений содержания загрязняющих веществ в природных средах, включая контроль наличия люизита и соединений мышьяка в вентиляционных выбросах, атмосферном воздухе, почве и воде.
На втором этапе проведена разработка и согласование руководящих документов СУОС. Разработаны документированные процедуры, направленные на выполнение требований к СУОС, установленных в ГОСТ Р ИСО 14001, Руководстве по управлению окружающей средой, Экологической политике объекта 1203 – основополагающем документе системы, а также других руководящих и распорядительных документах.
На третьем этапе осуществлено внедрение СУОС в структуру административного управления деятельностью объекта. Разработанные проекты документов прошли согласование с заинтересованными подразделениями и службами, введены в действие приказом начальника объекта 1203 и приняты к исполнению соответствующими должностными лицами. Экологическая политика доведена до сведения всего персонала объекта. Проведено обучение руководителей среднего звена объекта практическому применению документации СУОС.
На основе результатов оценки и ранжирования по степени важности показателей экологических аспектов, проведенных на первом этапе, разработаны и утверждены планирующие документы СУОС – Реестр важных экологических аспектов, Программа управления окружающей средой на 2007 год, содержащая основные целевые и плановые экологические показатели.
Разработанные документы содержат формы для регистрации данных, полученных в процессе мониторинга, оценок, измерений и проведения других мероприятий в процессе функционирования СУОС. Наличие таких данных позволяет осуществлять контроль за воздействиями объекта на окружающую среду, а также контроль и управление экологическим риском. В соответствии с требованиями стандарта такой контроль осуществляется при проведении внутренних аудитов СУОС. С этой целью из числа сотрудников объекта создана группа внутренних аудиторов СУОС. Основной задачей внутренних аудитов является своевременное выявление существующих и потенциальных несоответствий системы предъявляемым требованиям, что позволяет в дальнейшем провести корректирующие и предупреждающие действия по устранению причин их возникновения. Своевременное принятие мер по результатам внутреннего контроля деятельности на объекте по уничтожению ХО позволит избежать штрафных санкций за загрязнение окружающей среды. Полученные в ходе внутренних аудитов данные используются руководством объекта для проведения периодического анализа результативности и эффективности функционирования СУОС и определения путей улучшения экологических показателей деятельности объекта.
Систематизация природоохранной деятельности на объекте 1203 в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001 позволила повысить ее эффективность за счет объективного обоснования целевых экологических показателей на основе данных по всем аспектам взаимодействия с окружающей средой, принятия решений, основанных на фактических данных, вовлечения персонала объекта в решение экологических задач, стремления к постоянному улучшению. Внедрение СУОС повышает экологическую безопасность деятельности объекта 1203.
Опыт, полученный при внедрении СУОС на объекте 1203, целесообразно распространить и на другие объекты химического разоружения. Создание и внедрение таких систем позволит организовать природоохранную деятельность на объектах по принципу системного подхода, что в значительной мере способствует повышению ее эффективности и обеспечению соответственно экологической безопасности.