Федеральное управление. Вчера, сегодня, завтра

В 1993 году Российская Федерация подписала парижскую «Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении». Государство взяло на себя обязательства по уничтожению одного из видов оружия массового поражения – химического.

В связи с важностью и значительным объемом работ, которые необходимо было выполнять по реализации Конвенции, 22 августа 1992 г. директивой Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в структуру Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ было включено Управление ликвидации химического оружия, преемником которого является Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (далее – Федеральное управление). Эта дата является Днем образования Федерального управления.

Для выполнения Российской Федерацией международных обязательств в области химического разоружения создана система органов власти.

Так, в настоящее время Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) является уполномоченным (национальным) органом по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (далее – Конвенция) и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2008 года № 1128-р Минпромторг России был определен государственным заказчиком федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». Непосредственно в Минпромторге России за реализацию федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» отвечает Департамент реализации конвенционных обязательств во главе с д.х.н., профессором В.И. Холстовым. Основным исполнителем мероприятий по созданию и эксплуатации объектов по хранению и уничтожению химического оружия постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2001 г. № 87 было определено Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия.

Сегодня Федеральное управление это – единый, оптимально структурированный и отлажено работающий организм, состоящий из ряда управлений, отделов и служб, а также специализированного научно-исследовательского центра.

В непосредственном подчинении Федерального управления находятся 5 объектов по уничтожению химического оружия (далее Объект): пос. Марадыковский Кировской области, пос. Леонидовка Пензенской области, г. Щучье Курганской области, г. Почеп Брянской области, пос. Кизнер Удмуртской Республики и объекты по хранению и уничтожению химического оружия пос. Горный Саратовской области, г. Камбарка Удмуртской Республики, подразделения охраны и ликвидации последствий аварий. Численность воинских частей и подразделений, находящихся в непосредственном подчинении Федерального управления, достигает около десяти тысяч человек.

В период с 1992 года по настоящее время проделана огромная работа. Так, деятельность Федерального управления обеспечила:

- своевременное уничтожение химического оружия категории 2 (фосген в боеприпасах) и 3(пороховые и разрывные заряды, неснаряженные корпуса химических боеприпасов);

- выполнение первого этапа обязательств государства по Конвенции – уничтожено 400 тонн отравляющих веществ (1% хранимых запасов ОВ) на объекте в пос. Горный Саратовской области в 2002 году;

- выполнение второго этапа обязательств государства по Конвенции на трех объектах по уничтожению химического оружия уничтожено – 8 000 тонн отравляющих веществ (20% хранимых запасов ОВ) в пос. Горный Саратовской области, в г. Камбарка Удмуртской Республики, в пос. Марадыковский Кировской области;

- досрочное (25 ноября 2009 г.) выполнение третьего этапа международных обязательств по Конвенции о запрещении химического оружия категории 1 – уничтожено 18 000 тон (45,03 % хранимых запасов ОВ),

30 мая 2011 г. Российская Федерация подошла к очередному рубежу – уничтожено 20018,087 тон (более 50 % хранимых запасов ОВ).

7 июня 2011 г. на объекте по уничтожению химического оружия г. Почеп Брянской области начались пуско – наладочные работы и опытно-промышленные испытания на реальных средах.

Весь процесс уничтожения химического оружия осуществлялся под непосредственным наблюдением инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия. В настоящее время на повестке дня – выполнение четвертого, завершающего этапа. И это – стратегическая задача. Все усилия сосредоточены на эксплуатации имеющихся объектов и создании последнего 7-го объекта по уничтожению химического оружия в пос. Кизнер Удмуртской Республики.

Наибольший объем содействия по реализации Конвенции был оказан тремя государствами: США, направившими основной объем своего содействия в рамках безвозмездной технической помощи на создание Объекта в г. Щучье; ФРГ, участвовавшего в создании Объектов в пос. Горный, г. Камбарка, г. Почеп и Канадой, принявшей активное участие в создании Объекта в г. Щучье и стоящегося в настоящее время Объекта в пос. Кизнер.

Необходимо отметить, что в результате реализации федеральной целевой программы «Уничтожение химического оружия в Российской Федерации» (Программа) до 10% от стоимости объекта выделяется на финансирование строительства объектов социальной инфраструктуры.

В Пензенской области планируется израсходовать на социалку более 5 млд. руб. На данный момент завершено строительство 15 объектов социнфраструктуры.

Высокая степень профессионализма и ответственность работников Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия была по достоинству оценена руководством страны – десятки сотрудников получили в его правительственные награды и знаки отличия.

Таким образом, сегодняшний день Федерального управления это – прежде всего интенсивная и целеустремленная работа всего коллектива. Она, конечно, связана с днем вчерашним, с заложенным в нем фундаментом, базой для сегодняшних действий, наработанным опытом, но и невозможна без дня завтрашнего – ведь без светлой и значимой цели, к которой устремлены помыслы, нет истинного смысла жизни и созидания…

Руководство этой сложной, многоуровневой системой управления изначально было возложено на генерал-полковника Капашина Валерия Петровича – начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. Окончил с отличием Саратовское военно-химическое училище. В 1982 году окончил Военную академию химической защиты. В соответствии с Указом Президента РФ в 2000 г. Капашин В. П. назначен начальником Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия.

Доктор технических наук. Член-корреспондент Российской инженерной академии. Профессор, действительный член Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. Действительный член Всемирной академии наук комплексной безопасности. Почётный член Российской академии естественных наук.Капашин В.П. – участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и землетрясения на Курильских островах. Награжден орденами: «За военные заслуги» «Орден почета», «За службу Родине в ВС СССР» III степени, Красной звезды, орденами «За заслуги перед Отечеством» II , IV степеней, «За пользу Отечеству» им. В.Н. Татищева, Петра Великого 1-ой степени. Капашин В.П. за успешные действия по безопасному хранению и уничтожению химического оружия стал лауреатом премии «Человек года – 2010» в номинации «Охрана окружающей среды», «Почетный гражданин Удмуртской Республики».

Начальник ГРСО Паламарчук С.В.

газета «Заречье» №32 (1065) от 10 августа 2011 года