- Главная >
- Международное сотрудничество >
- Пример уникального сотрудничества
Пример уникального сотрудничества
25 Января 2010
Джеймс Харрисон
Заместитель директора программы помощи России секретариата по нераспространению и контролю над вооружениями Министерства обороны Великобритании
В рамках Конвенции по запрещению химического оружия (КХО) Российская Федерация обязана уничтожить запасы почти сорока тысяч тонн химических отравляющих веществ, из которых 80 проц. – высокотоксичный нервно-паралитический газ и около 4 миллионов боеприпасов и контейнеров. Это громадная задача, требующая технического, управленческого и финансового содействия. В последние годы Российская Федерация существенно увеличила финансовый вклад в эту программу и отчетливо продемонстрировала свою заинтересованность в выполнении обязательств в соответствии с Конвенцией, включая самые последние цели по уничтожению 45 проц. оружия категории 1 до 31 декабря 2009 года.
В первые годы после вступления в силу Конвенции по запрещению химоружия Россия искала международную помощь для выполнения своих обязательств. В июле 2000 года Великобритания объявила о своей готовности оказать такое содействие России. Первым главным шагом стало подписание двустороннего договора между Россией и Великобританией в декабре 2001 года. Исполнительная договоренность была подписана между Российским агентством по боеприпасам и Министерством обороны Великобритании в июне 2002 года. По времени это совпало с саммитом «большой восьмерки» в Кананаскисе, где было объявлено о запуске программы «Глобальное партнерство». Премьер-министр Великобритании обещал, что Великобритания выделит на эту инициативу до 750 млн. долларов. С того момента помощь Великобритании России в области химического разоружения выделяется в рамках Глобального Партнерства. В рамках программы Великобритания вкладывает средства главным образом в ядерную область, включая утилизацию подводных лодок, ядерную безопасность и переквалификацию ученых в области ОМУ в России.
Великобритания совместно с США и другими странами-донорами оказывала содействие в строительстве завода по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области. Завод в Щучье – крупный и технически сложный комплекс. Со стороны Великобритании программой руководит Министерство обороны, которое, в свою очередь, выбрало генерального подрядчика – компанию «Бектел» – для практического управления проектами. В большинстве случаев российские компании являлись ответственными за производственные и строительные работы.
Отличительной особенностью программы Великобритании стал тот факт, что Великобритания выступила управляющей страной в программе содействия от лица других стран-доноров. Канада, Бельгия, Чешская Республика, Европейский союз, Финляндия, Франция, Ирландия, Нидерланды, Новая Зеландия, Инициатива по снижению ядерной угрозы (американская неправительственная организация), Норвегия и Швеция вложили средства, которыми управляла Великобритания. Всего было вложено более 80 млн. фунтов, из которых Канада вложила 49 млн., Великобритания 20 млн., другие доноры 14 млн. Таким образом, Великобритания обеспечила участие ряда доноров в программе без необходимости подписания дополнительных двусторонних соглашений. Такая структура координации средств доноров позволила также снизить нагрузку по управлению на российское правительство.
Тесное взаимодействие поддерживается между Россией и США для обеспечения эффективной координации отдельных элементов работы. Канада является ключевым партнером Великобритании в Щучье, и проекты, финансируемые Канадой, выполняются в тесном партнерстве между Великобританией и Канадой.
Практически все проекты, выполняемые Великобританией, были успешно завершены к концу 2008 года и внесли значительный вклад в начало процесса по уничтожению химоружия на заводе в Щучье в мае 2009 года. Важно отметить, что Великобритания поставила основное оборудование для первого из двух технологических корпусов, что позволило уничтожить более 800 тонн зарина к концу октября 2009 года. В настоящий момент только два элемента оборудования, необходимые для завершения производства, ожидают поставки в Щучье. Эти элементы будут монтироваться во втором технологическом корпусе.
Проекты под управлением Великобритании включали проекты по строительству гражданских вспомогательных сооружений и поставки оборудования для технологического процесса. Следующие основные проекты были выполнены Великобританией, включая финансирование другими странами:
Обеспечение водоснабжения для завода. Финансирование Великобритании.
Поставка и монтаж электрооборудования и сопутствующие строительные работы. Финансирование Великобритании, Бельгии, Чехии, Европейского Союза, Финляндии, Ирландии, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии и Швеции.
Строительство 18-километровой железной дороги для транспортировки боеголовок из хранилища на завод. Финансирование Канады.
Строительство и монтаж систем коммуникации для хранилища и завода по уничтожению; местная система оповещения населения в аварийных ситуациях. Финансирование Канады.
Поставка всего главного оборудования для первого технологического здания, включая оборудование для уничтожения, с помощью которого из боеприпаса извлекается отравляющее вещество, а металлические части дренированных боеприпасов будут обеззаражены и утилизированы. Финансирование Канады, Великобритании, Франции, Нидерландов и Ирландии.
С начала строительства завода в Щучье весной 2003 года до его введения в эксплуатацию в мае 2009 года программа строительства в Щучье явилась примером уникального многонационального сотрудничества. Великобритания тесно взаимодействовала с Россией и странами-донорами для содействия России выполнить свои обязательства по Конвенции.
Великобритания продолжает оказывать техническую поддержку Канаде для закупки главного технологического оборудования для завода по уничтожению в Кизнере. Поскольку оборудование является фактически идентичным тому, которое было поставлено Великобританией в Щучье, такое дальнейшее сотрудничество с Канадой представляется наилучшим использованием приобретенного опыта.
Заместитель директора программы помощи России секретариата по нераспространению и контролю над вооружениями Министерства обороны Великобритании
В рамках Конвенции по запрещению химического оружия (КХО) Российская Федерация обязана уничтожить запасы почти сорока тысяч тонн химических отравляющих веществ, из которых 80 проц. – высокотоксичный нервно-паралитический газ и около 4 миллионов боеприпасов и контейнеров. Это громадная задача, требующая технического, управленческого и финансового содействия. В последние годы Российская Федерация существенно увеличила финансовый вклад в эту программу и отчетливо продемонстрировала свою заинтересованность в выполнении обязательств в соответствии с Конвенцией, включая самые последние цели по уничтожению 45 проц. оружия категории 1 до 31 декабря 2009 года.
В первые годы после вступления в силу Конвенции по запрещению химоружия Россия искала международную помощь для выполнения своих обязательств. В июле 2000 года Великобритания объявила о своей готовности оказать такое содействие России. Первым главным шагом стало подписание двустороннего договора между Россией и Великобританией в декабре 2001 года. Исполнительная договоренность была подписана между Российским агентством по боеприпасам и Министерством обороны Великобритании в июне 2002 года. По времени это совпало с саммитом «большой восьмерки» в Кананаскисе, где было объявлено о запуске программы «Глобальное партнерство». Премьер-министр Великобритании обещал, что Великобритания выделит на эту инициативу до 750 млн. долларов. С того момента помощь Великобритании России в области химического разоружения выделяется в рамках Глобального Партнерства. В рамках программы Великобритания вкладывает средства главным образом в ядерную область, включая утилизацию подводных лодок, ядерную безопасность и переквалификацию ученых в области ОМУ в России.
Великобритания совместно с США и другими странами-донорами оказывала содействие в строительстве завода по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области. Завод в Щучье – крупный и технически сложный комплекс. Со стороны Великобритании программой руководит Министерство обороны, которое, в свою очередь, выбрало генерального подрядчика – компанию «Бектел» – для практического управления проектами. В большинстве случаев российские компании являлись ответственными за производственные и строительные работы.
Отличительной особенностью программы Великобритании стал тот факт, что Великобритания выступила управляющей страной в программе содействия от лица других стран-доноров. Канада, Бельгия, Чешская Республика, Европейский союз, Финляндия, Франция, Ирландия, Нидерланды, Новая Зеландия, Инициатива по снижению ядерной угрозы (американская неправительственная организация), Норвегия и Швеция вложили средства, которыми управляла Великобритания. Всего было вложено более 80 млн. фунтов, из которых Канада вложила 49 млн., Великобритания 20 млн., другие доноры 14 млн. Таким образом, Великобритания обеспечила участие ряда доноров в программе без необходимости подписания дополнительных двусторонних соглашений. Такая структура координации средств доноров позволила также снизить нагрузку по управлению на российское правительство.
Тесное взаимодействие поддерживается между Россией и США для обеспечения эффективной координации отдельных элементов работы. Канада является ключевым партнером Великобритании в Щучье, и проекты, финансируемые Канадой, выполняются в тесном партнерстве между Великобританией и Канадой.
Практически все проекты, выполняемые Великобританией, были успешно завершены к концу 2008 года и внесли значительный вклад в начало процесса по уничтожению химоружия на заводе в Щучье в мае 2009 года. Важно отметить, что Великобритания поставила основное оборудование для первого из двух технологических корпусов, что позволило уничтожить более 800 тонн зарина к концу октября 2009 года. В настоящий момент только два элемента оборудования, необходимые для завершения производства, ожидают поставки в Щучье. Эти элементы будут монтироваться во втором технологическом корпусе.
Проекты под управлением Великобритании включали проекты по строительству гражданских вспомогательных сооружений и поставки оборудования для технологического процесса. Следующие основные проекты были выполнены Великобританией, включая финансирование другими странами:
Обеспечение водоснабжения для завода. Финансирование Великобритании.
Поставка и монтаж электрооборудования и сопутствующие строительные работы. Финансирование Великобритании, Бельгии, Чехии, Европейского Союза, Финляндии, Ирландии, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии и Швеции.
Строительство 18-километровой железной дороги для транспортировки боеголовок из хранилища на завод. Финансирование Канады.
Строительство и монтаж систем коммуникации для хранилища и завода по уничтожению; местная система оповещения населения в аварийных ситуациях. Финансирование Канады.
Поставка всего главного оборудования для первого технологического здания, включая оборудование для уничтожения, с помощью которого из боеприпаса извлекается отравляющее вещество, а металлические части дренированных боеприпасов будут обеззаражены и утилизированы. Финансирование Канады, Великобритании, Франции, Нидерландов и Ирландии.
С начала строительства завода в Щучье весной 2003 года до его введения в эксплуатацию в мае 2009 года программа строительства в Щучье явилась примером уникального многонационального сотрудничества. Великобритания тесно взаимодействовала с Россией и странами-донорами для содействия России выполнить свои обязательства по Конвенции.
Великобритания продолжает оказывать техническую поддержку Канаде для закупки главного технологического оборудования для завода по уничтожению в Кизнере. Поскольку оборудование является фактически идентичным тому, которое было поставлено Великобританией в Щучье, такое дальнейшее сотрудничество с Канадой представляется наилучшим использованием приобретенного опыта.